2月13日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(2023年中央一號文件)發(fā)布，文件包括9個部分33條，主要內(nèi)容可以概括為守底線、促振興、強保障。其中，文件中的一些新提法值得關(guān)注。

　　中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記、研究員杜志雄在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，2023年中央一號文件對2023年全面推進鄉(xiāng)村振興的重點工作進行了部署。這些重點工作，既保持了與2022年及之前年份的工作部署的銜接，同時又從黨的二十大報告提出的加強農(nóng)業(yè)強國建設(shè)新的目標出發(fā)，提出了一系列全面推進鄉(xiāng)村振興新的重點工作內(nèi)容，是對黨的二十大精神的具體落實。

　　杜志雄分析，從今年中央一號文件來看，“強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”“賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益”“實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動”“增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力”“鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟”“加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)”“實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃”“拓寬農(nóng)民增收致富渠道”“開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動”“實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)促進行動”“賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益”等一系列新提法和新行動計劃值得重視。

　　“總體來看，今年中央一號文件錨定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，聚焦鄉(xiāng)村振興主題，既體現(xiàn)長期工作持續(xù)推進的前瞻性、全局性，又突出短期今年重點工作的系統(tǒng)性、操作性；既有已有政策體系的延續(xù)性，又有拓展創(chuàng)新的新提法?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部研究室主任、研究員韓楊在接受本報記者采訪時表示，今年中央一號文件突出五個方面的“新”內(nèi)容應(yīng)重點關(guān)注。

　　一是錨定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，首次在中央一號文件中出現(xiàn)，這是黨中央立足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、著眼統(tǒng)籌“兩個大局”作出的重大決策部署。

　　二是將糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作為頭等大事，擺在了更加突出的位置，明確提出了“全力抓好糧食生產(chǎn)、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、全方位夯實糧食安全根基”，這是抓“三農(nóng)”工作、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的首要任務(wù)。

　　三是明確提出了建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，要緊緊圍繞逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件這個目標，優(yōu)化布局、扎實推進鄉(xiāng)村硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，這既是從“建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村”給出具體目標和部署，同時也是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實質(zhì)體現(xiàn)。

　　四是促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。拓展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇到更大范圍的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)范疇，既突出明確在一產(chǎn)基礎(chǔ)上做好二三產(chǎn)業(yè)，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)；又明確了培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，并通過完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局來培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。

　　五是多措并舉拓寬農(nóng)民增收致富渠道。要進一步優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)民分類收入水平。

　　“今年中央一號文件吹響了建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的號角，給我留下深刻印象的是強化數(shù)字技術(shù)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的價值和作用?！北本┺r(nóng)業(yè)生態(tài)研究會執(zhí)行會長李建華在接受本報記者采訪時認為，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、直播電商、數(shù)商興農(nóng)等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)賦能，也將助力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

文章來源：中國經(jīng)濟時報  作者：王晶晶